米乐体育官方网站:ISSB发布修订后的气候相关披露细则

来源：米乐体育官方网站    发布时间：2026-01-20 09:35:25

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  2025年12月11日，ISSB正式对外发布修订后的气候相关披露准则，经修订的四项细则拟于2027年1月1日起生效，并允许企业提前遵照修订后的细则进行气候相关信息公开披露。此前，2025年1月，ISSB在月度理事会上确定需要修订《国际财务报告准则S2号——气候相关披露》（以下简称“S2”）中的四项细则，以更好地支持首批两份ISSB准则的落地实施。2025年4月28日，ISSB正式对外发布S2的针对性修订意见稿，展开为期60天的公开意见征询期，意见征询已于6月27日结束。根据ISSB官网发布的九月理事会会议文件，ISSB共计收到全球179份反馈意见1。ISSB已于九月份理事会会议中详细讨论了经过整理和分析的全球各类利益相关方的意见反馈（图1）。

  事项1：明确司法管辖区缓释措施（jurisdictional relief）在核算温室气体排放量的适用范围

  该细则的修订方向与ISSB TIG会议和征求意见稿并未有明显差异，通过修订该细则，将帮助在多个司法管辖区运营的企业减少重复披露压力，但也需要该企业及时掌握不同司法管辖区的现行核算要求。此外，针对各个司法管辖区内的具体实际的要求，考虑到部分司法管辖区内针对碳排放、碳减排的政策和标准也在同步修订和发布，因此，也应当及时予以重视和关注。

  通过提供司法管辖区缓释措施（jurisdictional relief）能够减低中国企业的实操难度。但有必要注意一下的是，在使用司法管辖区缓释措施的同时，如若所披露的相关信息涉及不同温室气体类别的排放量信息或别的需要分解（disaggregation）披露的信息，仍需要分类列示并说明。因此，在使用该类缓释措施之余，仍需要谨慎分析和评估，确保披露信息的严谨、精准，避免误用、错用。

  事项2：核算和披露涉及衍生品（derivatives）和特定金融活动的范围3类别15温室气体排放量

  这项修订把原来针对‘三大金融行业’的披露修改为针对‘融资活动’的披露。ISSB在此项修订的工作文件中着重指出，针对该细则修订的主要目标之一在于澄清气候相关信息公开披露准则和其《结论基础（Basis for Conclusion）》文件中有几率存在的理解偏差，并将在修订后的气候相关信息公开披露准则的随附《结论基础》文件中重点解释修订背景、原因和对实操落地的意义。

  此外，ISSB也在全球公开意见反馈中了解到针对保险相关的投融资碳排放在部分司法管辖区或行业联盟中有正在加快速度进行发展的核算方法学，但考虑到该细则修订主要在于帮企业披露符合气候信息公开披露准则中所要求的投融资活动碳排放量，且现阶段准则中已对“投融资活动”的范围进行了规定，因此，后续将持续关注其他尚未纳入范围的投融资活动碳排放量核算的方法学，将在适当情况下，考虑是不是修订准则以纳入该部分排放量的计算和披露。

  投融资活动是金融企业的核心经营环节，核算因投融资活动而产生的排放（即范围三类别15的排放量）所需投入的资源不可小觑。本次准则修订的目的是让三大类金融企业先聚焦精力在核算投融资排放上，这包括金融企业要提高自身的能力建设、与贷款户开展能定期获取排放数据的沟通、建立IT系统、内控等流程收集数据及用科学理论做核算等，金融企业要尽快展开，并组织跨部门的通力合作，确保信息能的完整性、准确性、及时性。

  此项细则的修订经过意见反馈和理事会讨论将进一步便于主体应用和落地该项披露要求，通过将“选择适用的行业分类标准”交由主体进行判断，而非限制企业一定按照某一特定行业分类标准做披露，将减少因多地运营或监管差异导致的额外工作量。

  但适用该细则的金融机构也应当及时开展相应评估，以确保后续选定的行业分类标准能够很好的满足修订细则所要求的信息公开披露质量，如：按照该行业分类标准，可以有明显效果地帮助信息使用者理解气候相关转型风险等目标。

  金融企业应当借此契机，梳理现有因不同监管或内部管理需求而使用的各类行业分类方法，尤其是涉及大量海外业务的金融机构，还应当关注国内国外行业分类的差异。考虑到ISSB准则要求金融企业使用某一类行业分类，金融机构需要及时评估现状，并梳理现阶段所使用各类行业分类方法中的数据口径、行业定义等差异，进而做出更好地决策并管理风险，不断的提高内部数据管理口径，加强IT系统，最终选定最佳行业分类，高质量完成各项监管和披露要求。

  若企业本身已开始使用ISSB准则，则计划按照修订后的气候相关披露细则进行披露，即：企业在首次应用新修订的细则时，应当考虑调整可比信息，除非不可行。这在某种程度上预示着，企业还应当额外注意：

  若企业首次决定使用针对温室气体排放量相关的司法管辖区豁免（无论是针对核算方法或是GWP值的使用），该企业应当调整上一个报告期中与本报告期所使用的核算方法豁免或GWP值豁免的相关数据；

  若该企业首次决定按照范围3类别15排放量的新要求做披露，且该企业在上一个报告期已披露范围3类别15的排放总量，则在本报告期首次应用新要求时，也应当按照新要求披露上一个报告期的范围3类别15的排放总量（total amount）和其中涉及投融资碳排放量（sub-total of financed emissions）的情况；

  若企业首次决定使用针对行业分类标准的新要求做披露，且该企业在上一个报告期已按照不一样的行业来分类披露投融资碳排放量，则需要按照选定的行业分类标准对本报告期和上一个报告期的投融资碳排放量进行披露。

  现阶段，ISSB已正式对外发布气候相关信息公开披露准则的细则修订文件，欧盟也正在推进针对《欧盟可持续信息公开披露准则（ESRS）》的修订工作（详细的细节内容可参考前序介绍），以更好地帮企业落地实施可持续信息公开披露工作。我们提议企业应当从以下方面入手，及时评估并推进具体工作：

  审时度势：及时了解准则最新要求和发展动态，评估并掌握准则修订可能带来的潜在实操影响

  稳步有序：迅速规划并确定应对策略，搭建有效的内部流程和管理方案，有序向新准则要求下的实操方案逐步过渡

  科学领先：结合国内外同行实践，持续融入业务视角，实现“以披露促管理，以披露控风险”的发展目标

  未来，普华永道还将持续追踪国际及国内可持续信息公开披露准则的最新动态，以帮助各类利益相关方，尤其是报告企业更好地理解并应用准则，完成高质量信息公开披露。